法人和实际经营人的法律责任，法人存在哪些风险？

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阅读提示 经常听到对法律一知半解的人说“法定代表人就是公司出事后要法办的人”。实践中，我们很多客户经营着一家或多家正经的公司，却不愿意自己担任法定代表人，而是让自己的司机或者公司办公室主任担任法定代表人，这是为什么？本文作者作为战斗在第一线的律师，经常有客户咨询：到底我自己担任法定代表人还是派我的司机担任法定代表人更安全？是什么原因让他们觉得自己担任法定代表人“不安全”的？据媒体报道，2020年以来刘强东已卸任名下多家公司职务，目前刘强东仍担任京东集团的法定代表人。拼多多董事长黄峥2021年辞任董事长。正值职业黄金期的董事长为什么卸任，背后的原因是什么？根据《公司法》第七条和第十四条之规定，公司法定代表人是公司营业执照必须登记事项，设立或变更公司法定代表人应依法办理工商登记。又根据《企业法人登记管理条例施行细则》第十九条之规定，企业法定代表人是代表企业行使职权的主要负责人与签字人。这些规定赋予了法定代表人在公司经营中独特的地位和权利，权责一致，伴随权利而来的是责任。《公司法》、《企业破产法》及《民事诉讼法》等法律均赋予了法定代表人相应义务。权责不一之时，担任公司法定代表人风险重重。那么担任公司法定代表人到底有哪些义务，因这些义务会产生哪些风险？本文全面分析研究了相关法定代表人被判决承担法律责任的法律规定与裁判规则，总结担任公司法定代表人之潜在风险。同时也想告诉读者，只要好好经营公司，其实担任法定代表人也没有想象中的那么多法律风险。

01担任公司法定代表人的六种法律风险经过对相关法律法规及司法解释的全面研究，以及对相关司法案例的梳理，担任公司法定代表人存在刑事、民事、行政上的风险，以及存在被采取强制措施的风险，四类风险又可划分为以下六种风险：（一）履职不当的赔偿责任。法定代表人需就自己履行职务过程中因故意或者重大过失，存在侵权行为，给公司造成的损失承担赔偿责任。（二）协助抽逃出资时的连带赔偿责任。法定代表人协助公司的股东完成抽逃出资的，需对公司以及公司债权人承担连带赔偿责任。（三）破产程序中，未履行法定义务时的赔偿责任。法定代表人在破产程序中有如通过财务账簿等协助破产程序正常进行的义务，未能履行义务的，需就此给债权人造成的损失承担责任；同时，破产程序中，公司有转移财产等行为，给公司债权人造成损失的，公司法定代表人需承担赔偿责任。（四）因公司行为承担行政责任。在申请登记的过程中，公司有隐瞒真实情况、弄虚作假等情况的，或者公司有抽逃、转移资金、隐匿财产逃避债务的，公司会受到行政处罚，法定代表人也需因此承担行政责任。（五）因公司事务被采取强制措施。公司法定代表人有因公司诉讼、公司欠缴税款等原因，被采取限制出境以及限制高消费等强制措施的风险；此外，进入破产程序后，法定代表人的人身自由会受到限制，不经法院许可，不得随意离开住所地。（六）因公司经营行为被追究刑事法律责任。在我国《刑法》规定的某些罪名中，除对单位进行处罚外，还会追究“直接负责的主管人员和其他直接责任人”的刑事责任，上述“直接负责的主管人员”的具体范围，法律未明确规定。司法实践中，法定代表人有被认定为单位“直接负责的主管人员”，进而被追究刑事责任的风险。

02担任公司法定代表人在以下三种情况下，需承担民事责任（一）法定代表人需就自己履行职务过程中因故意或者重大过失，给公司造成的损失承担赔偿责任就董事、监事、高管等侵害公司利益的行为，公司的法定代表人如果参与了相关交易的决策或签署了相关文件，则会被认定与相关侵权人构成共同侵权，亦须对公司承担赔偿责任。《公司法》仅明文规定了董事、监事、高管的勤勉义务和忠实义务，严格来说，公司法定代表人不属上述范畴，但一般认为，法定代表人也对公司有勤勉义务和忠实义务。法定代表人如果违反法律或者章程规定，造成公司利益受损，需承担赔偿责任。公司法定代表人因参与股东对公司的侵权行为，被公司追究赔偿责任：王彦涛、烟台路源汽车贸易有限公司损害公司利益责任纠纷二审民事判决【山东省高级人民法院（2020）鲁06民终6557号】案件事实▼2015年6月王彦涛被变更为被上诉人公司的法定代表人，当时公司的股东赵祖言同意将法定代表人变更为王彦涛时是打算让其挂名的。但是其担任公司法定代表人后，多处文件有他的签字，尤其是直接造成公司利益受损的相关交易文件中，有王彦涛的签字，王彦涛本人辩称对这些文件内容不知情，其仅为公司的挂名法定代表人。他的签字导致股东利益受损，公司利益受损。因此公司起诉其承担赔偿责任。王彦涛则主张其仅为挂名法定代表人，不参与公司的实际运营，没有勤勉义务，不应承担案涉赔偿责任。裁判要旨▼（1）王彦涛在此前股东朱风雷损害股东赵祖言利益，伪造签名以变更公司股东登记时，予以协助。此外王彦涛在公司多笔贷款、转账等业务中有作为法定代表人签字。这些行为已经超过了“法定代表人”的范畴，实际参与了公司经营。（2）王彦涛作为一名具备完全民事行为能力的成年人，对自己的行为应有足够的认知能力，在其未提交证据证实自己主张的情况下应认定其对自己签字的材料内容均是明知的，并应承担自身行为产生的法律后果。（3）王彦涛作为公司的法定代表人，没有对公司尽到忠实义务和勤勉义务，导致公司利益受损，现公司要求王彦涛赔偿公司损失及利息，理由正当。予以支持。（二）法定代表人协助公司股东完成抽逃出资等行为，应承担民事责任法定代表人在抽逃出资等行为的相关文件上签字的情况下，可以认定法定代表人对侵权行为知情且有协助，构成对公司的共同侵权，应对公司承担连带赔偿责任。公司法定代表人在股东抽逃出资的单据上签字，协助股东完成抽逃出资，应对公司承担连带赔偿责任:袁玉岷与光彩宝龙兰州新区建设有限公司、宝纳资源控股（集团）有限公司、龙湾港集团有限公司股东出资纠纷 【最高人民法院（2014）民二终字第00092号】案件事实▼2007年9月20日，龙湾港公司和宝纳资源公司共同成立光彩宝龙公司。其中，龙湾港公司应出资2719.2万元。疏浚公司系龙湾港公司的子公司。袁玉岷同时担任光彩宝龙公司、龙湾港公司、疏浚公司法定代表人。9月29日，龙湾港公司实际履行出资义务，其中1439万元系从瑞福星公司借款。12月4日，光彩宝龙公司以支付工程款名义向疏浚公司汇款1439万元，后袁玉岷在光彩宝龙公司该笔款项的资金使用申请单上签字。事实上，光彩宝龙公司与疏浚公司没有工程合同关系。12月15日，疏浚公司将该笔1439万元款项又以工程款名义转付给瑞福星公司。裁判要旨▼（1）龙湾港公司、光彩宝龙公司、疏浚公司之间通过虚构债务、间接转款用以抽逃出资，三个公司的法定代表人均为袁玉岷，袁玉岷对三个公司之间抽逃出资的行为应为明知。此外，袁玉岷在虚构工程款以抽逃出资的资金使用申请单上签字同意，证明他对此已知。（2）根据《中华人民共和国公司法解释三》第十四条第一款规定，公司的其他股东、董事、高管人员等，只要实施了协助股东抽逃出资的行为，即应承担连带责任，而与协助行为对抽逃出资所起作用的大小、是否为抽逃出资的必要条件等无关。故原审法院认定袁玉岷实施了协助抽逃出资的行为，应当承担连带责任并无不妥。（三）在企业破产程序中，法定代表人没有履行法律规定义务，造成公司或者公司债权人利益受损，法定代表人需就造成的损失承担责任；同时，破产程序中，公司如有损害债权人利益，如恶意减少自己财产的行为，法定代表人也需就此承担赔偿责任公司进入破产程序后，公司的法定代表人有负责或者协助公司清算的义务，具体包括妥善保存公司相关资料，配合法院及破产管理人的询问等。如果法定代表人怠于履行上述义务，妨碍了破产程序的正常进行，造成公司或者公司债权人利益受损，公司法定代表人有可能需就破产债务承担清偿责任。在公司破产过程中，如果公司有损害债权人利益的行为，如低价转让转让等，法定代表人也需承担赔偿责任。此时法定代表人可以抗辩其不参与公司经营管理，但其证明责任很大，而一旦无法证明，就要承担不利后果，承担清偿责任。公司破产程序中，法定代表人未能提供清算所需的财务账簿等资料，导致公司清算受阻，法定代表人需因此对公司债权承担相应赔偿责任：1229任建洪与江阴泰炜塑业科技有限公司、卫继军损害公司利益责任纠纷二审民事判决书【江苏省无锡市中级人民法院（2021）苏02民终1229号】案件事实▼2019年12月30日，法院受理张玉清申请泰炜公司破产清算一案。同日，一审法院依法指定江苏谋盛律师事务所为泰炜公司管理人。后经法院裁定确认：张玉清享有普通债权646786元、江阴市兴达染设备制造公司（以下简称兴达公司）享有普通债权2万元。2020年8月26日，法院作出（2019）苏0281破23号之四民事裁定书，查明：泰炜公司法定代表人为卫继军，股东为卫继军、任建洪；管理人未接管到财务账册等资料，不能对泰炜公司进行全面清算。裁判要旨▼（1）卫继军作为泰炜公司的法定代表人（执行董事兼总经理）对泰炜公司的印章和账簿、文书等资料负有保管义务。（2）管理人在泰炜公司破产清算程序中未能接管到财务账册等资料，不能对泰炜公司进行全面清算，由此可见卫继军、任建洪未尽到《中华人民共和国企业破产法》第十五条所规定的相关义务，导致泰炜公司财产状况不明，致使管理人无法执行清算职责，给债权人利益造成损失，其应承担相应的赔偿责任。

03公司登记的过程中隐瞒、弄虚作假的，公司有抽逃、转移资金、隐匿财产逃避债务等行为的，公司法定代表人有需承担行政法律责任的风险公司在申请登记的过程中，有隐瞒真实情况、弄虚作假等情况的，或者公司在经营过程中有抽逃、转移资金、隐匿财产逃避债务的，公司会受到行政处罚，法定代表人也可能需要承担行政责任、经济责任甚至是刑事责任。因承担行政责任的情形，除非当事人认为行政处罚不妥而起诉作出处罚的机关，否则处罚信息一般不公开，因此暂无相关案例。

04公司法定代表人存在因不履行判决、欠缴税款、进入破产程序等公司事务，被法院采取限制出境、限制高消费等强制措施的风险在以下三种情况下，公司法定代表人有被采取限制出境、限制高消费等强制措施或者不得离开住所地的限制和约束：（1）公司有未了结的民事诉讼或者公司不履行生效判决时，司法机关有权对公司法定代表人采取限制出境、限制高消费等强制措施；（2）公司有公司欠缴税款的情况时，税务机关可以对法定代表人采取限制出境的强制措施；（3）如果公司进入破产程序，不经法院许可，法定代表人不得离开住所地。公司未执行生效判决，法院对公司及公司法定代表人一并作出限制消费令，限制高消费行为；王荣法、广西北部湾邮轮码头有限公司无因管理纠纷执行审查类执行裁定书【广西壮族自治区高级人民法院（2019）桂执复20号】案件事实▼王荣法为金程公司的法定代表人。2017年11月21日，北海海事法院作出（2017）桂72执恢8号限制消费令，责令被执行人金程公司及其当时的法定代表人王荣法不得有《最高人民法院关于限制被执行人高消费及有关消费的若干规定》第三条规定的高消费及非生活和工作必需的消费行为。2018年1月8日，被执行人金程公司的法定代表人变更为陆金元。王荣法以其为挂名法定代表人，以及公司已经变更法定代表人为由，对法院的限高措施提起复议。裁判要旨▼北海海事法院的限制消费令作出时，王荣法仍为被执行人金程公司的法定代表人，金程公司未履行生效调解书确定的义务，王荣法作为法定代表人负有直接责任，应当承担相应法律后果。现王荣法以不是被执行人的法定代表人、实际控制人，之前也只是名义上的法定代表人，并没有参加公司的实际经营，没有参与和邮轮公司之间的纠纷等为由，请求撤销北海海事法院（2018）桂72执异15号执行裁定，解除对其的限制高消费的措施，并不符合《限高规定》第九条规定的解除限制消费令法定条件。因此，王荣法的复议诉求没有事实和法律依据，本院不予支持。

05担任公司法定代表人存在因公司犯罪行为承担刑事责任的风险通常而言，对于公司从事的犯罪行为，应由公司承担刑事责任，法定代表人并不直接因此承担刑事责任。但在我国《刑法》规定的某些罪名中，除了对单位进行处罚外，还可能追究“直接负责的主管人员和其他直接负责人”的刑事责任。对于上述“直接负责的主管人员”的具体范围，虽然法律未明确规定，但是司法实践中，法定代表人有被认定属于单位“直接负责的主管人员”，进而被判定承担刑事责任的风险。此外，公司法定代表人在公司经营中的过程中，有法定职责，如有需保证员工安全规范作业的职责，法定代表人失职导致安全责任事故发生时，法定代表人会直接被追究刑事责任。（一）法定代表人因单位行贿被追究刑事责任南通亿仕得医疗器械有限公司、张卫华单位行贿罪二审刑事裁定书【江苏省南通市中级人民法院（2019）苏06刑终369号】被告人张卫华系南通亿仕得公司的股东、法定代表人。2012年至2015年期间，被告单位南通亿仕得公司为在医疗器械推广使用、违法经营检查方面谋取不正当利益，由该公司法定代表人即被告人张卫华经手，先后多次分别向原通州卫生局局长、原通州卫计委主任吴抑非和原通州食药局局长张新民行贿，共计人民币155万元。裁判要旨▼南通亿仕得有限公司及其直接负责的主管人员、法定代表人张卫华为谋取不正当利益，向国家工作人员行贿，其行为均已构成单位行贿罪。法定代表人张卫华因单位行贿罪被判刑。（二）法定代表人未履行安全生产法定职责，未落实安全生产操作规范，造成作业工人死亡的严重后果，被控重大责任事故罪内蒙古自治区阿拉善左旗人民检察院与王某1重大责任事故罪二审刑事裁定书【（2020）内29刑终22号】案件事实▼王某1为阿拉善盟瑞泰工贸有限责任公司法定代表人，2019年10月19日，被告人王某1雇佣五人装运电线杆。当日18时许，五人在装载电线杆过程中，由于超限超载，导致货车内固定电线杆的钢丝缆绳断裂，电线杆滑落后将站在货车旁的三人压倒，致使两人当场死亡，另外一人经抢救无效后死亡。裁判要旨▼王某1作为阿拉善盟瑞泰工贸有限责任公司法定代表人，违反《中华人民共和国安全生产法》第十八条、第二十二条之规定，对安全生产主体责任不落实，未健全安全生产责任制及各岗位安全操作规程，未履行安全生产法定职责，未编制生产安全事故应急预案，未对临时聘用人员进行安全生产教育培训和隐患排查治理，未对作业人员配备劳动防护用品，吊装作业现场未安排专人进行安全监护，未督促检查安全生产工作，造成三人死亡的严重后果，对事故发生负有重要责任，其行为构成重大责任事故罪。（三）因公司发生重大火灾，法定代表人未履行管理职责，被追究重大责任事故罪以及失火罪任碧昌、罗光华重大责任事故、失火二审刑事判决书【（2021）赣09刑终13号】案件事实▼任碧昌为宜春昱升再生资源有限公司法定代表人，2019年12月，公司发生重大火灾，任碧昌作为公司法定代表人被控重大责任事故罪及失火罪。裁判要旨▼任碧昌身为对公司具有管理职责的法定代表人，违反国家有关安全管理和消防管理的规定，将“三无”产品用于生产，且在生产过程中对安全责任落实不力，安全培训教育管理和应急救援管理不到位，造成了公司员工安全意识淡薄，缺乏自救知识和能力，因而发生火灾，造成直接经济损失800余万元，情节特别恶劣，其行为构成重大责任事故罪。上诉人罗光华在生产中应当预见到泡沫机在加热过程中可能引发火灾而没有预见，导致重大火灾的发生，造成严重后果，其行为构成失火罪。（四）因单位涉嫌非法吸收公众存款，法定代表人被认为属从犯，被追究刑事责任龚建平、陈坚、裘明等非法吸收公众存款罪二审刑事裁定书【浙江省高级人民法院（2020）浙刑终408号之一】案件事实▼2016年9月陈坚注册成立中鼎国服（宁波）信息技术中心（以下简称中鼎国服），并由被告人龚建平担任法定代表人，由陈坚实际经营管理。被告人龚建平担任中鼎国服法定代表人，参与企业工商注册、签定相关备案材料、相关合作协议等，并将其名下多张银行卡提供给陈坚，用于企业日常资金往来。在未经金融监管部门批准的情况下，中鼎国服以国有企业的身份对外宣传，通过发传单、刊登媒体广告以及设立互联网平台等方式，向社会公众大肆非法集资，截止案发时仍有大量资金去向不明。裁判要旨▼（1）被告人龚建平主观上明知中鼎国服非法吸收公众存款，仍然按照陈坚的要求,担任了中鼎国服的法定代表人，参与了中鼎国服公司成立、业务开展、金融备案等相关活动，提供了个人银行卡供中鼎国服使用，应当对中鼎国服非法吸收资金承当相应的责任，其行为构成非法吸收公众存款罪。（2）被告龚建平辩称，被告人龚建平除了按照法定代表人的身份办理公司开业和经营所需手续外，没有参与中鼎公司的组织、管理和其他经营活动，也不从中鼎国服公司领取工资和提成，但其担任法定代表人和提供银行卡给中鼎国服公司使用，起到了为非法吸收公众存款提供帮助的作用，应承担非法吸收公众存款罪从犯的法律责任。

06担任法定代表人，到底有没有风险关于担任法定代表人到底有没有风险，本书作者给出如下几点初步意见：（一）担任公司的法定代表人，最常见的风险是公司发生诉讼、出现未履行的判决裁定，作为法定代表人被采取限制出境、限制高消费等强制措施这类措施，法院一般不会审查法定代表人是否参与公司的日常经营，只要公司有未执行生效文书的情况，法定代表人就可能一并被采取限高和限制出境这类措施。且法定代表人要解除这些强制措施，难度不小。